2020.04.15
姚国艳:食品安全宣传中监管部门要起到带头作用

姚国艳:食品安全宣传中监管部门要起到带头作用

 今天

  中國經濟網北京6月23日訊(記者 楊斯陽) 由國務院食品安全辦、國傢食藥監總局、中華全國新聞工作者協會、經濟日報社指導,中國經濟網主辦的主題為“勇擔媒體責任 抵制食安謠言”媒體責任論壇於2016年6月23日舉行。會上,中國法學會食品安全法治研究中心專職研究員姚國艷表示,媒體、政府、各級行業組織應進行客觀、真實的食品安全宣傳,監管部門要起到帶頭作用傳播正確的食品安全知識。

  以下為發言全文:

  我們新的《食品安全法》2015年10月1日正式實施,這其中對於食品安全的科普宣傳報道就有明確的規定,比如在食品安全法的第九條、第十條、第十一條當中就明確規定,各級人民政府食品行業協國產高清毛卡片會、新聞媒體都有開展食品安全科普宣傳的義務,用我們法律的用語來說,“應當”,應當就是一種義務。同時還鼓勵社會組織、基層群眾組織和食品生產經營者也要開展相關的食品安全的科普宣傳。這是鼓勵性的,不是義務。

  但是我們知道,法律當中有一個基本的原則,社會組織,基層組織也好,生產經營者也好,或者像我們這樣普通的消費者也好,是私權利主體,法不禁止即可為,也就是說媒體、人民政府、各級行業組織有義務開展宣傳。對於私權利主體,不需要你授權,我自己就可以報道。隻要有技術手段,現在我們大傢都知道,網絡這麼發達,人人都是發聲筒,都可以開展科普宣傳。科普宣傳在法律當中,你有這個權利去科普、去宣傳,但是是有要求的。剛才說,要做有態度的科普宣傳。有態度,食品安全法規定第11條說,對新聞媒體有要求,就是要真實、公正,這和新聞媒體所說的客觀、真實是一個意思。雖然說,對行業組織和亞洲色區各級政府在報道上沒有明確提出來必須客觀、公正,但是,我想這是其中應有之意。因為在141條第一款當中規定,就是說不管是各種單位也好、組織也好,個人也好,你隻要編造發佈虛假的食品安全信息的話,都是要承擔相應的法律責任的。所以,這是對他的一種要求。剛才主持人說,如果我們遇到一些不負責任的、沒有態度的食品安全的科普宣傳該怎麼辦?我們說既然每一個私權利主體都是發聲筒,在這個時代都可以發佈信息的話,在這中間就會魚龍混雜。在這種情況下,我們應該營造一個好的環境,引導大傢去學習科學,去甄別信息的真偽。但是,我覺得真的出現這種情況的時候,首先政府應該站出來,監管部門應該站出來,他們要勇於發聲,及時發聲。就是說,雜音、噪音,這個時候一定要有一個響亮的、正確的聲音去蓋過它。

  我們做過一個研究,我們現在信息來源,對於消費者而言,信息來源渠道非常的廣泛,包括我們用的手機,每天就會接觸大量的不得不讀深度好文,一定要收藏。但是這裡面的科學性有多少就難說。我們做過一個研究,雖然我們的信息來源非常的廣,政府對監管部門是百般挑剔,但是在所有信息來源當中,公眾還是相信來自於監管部門的聲音。
 

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